С учетом накопленного, преимущественно отрицательного, опыта вполне обоснованно звучал тезис, согласно которому преодоление ведомственных условий хозяйствования и управления в значительной мере определяется наряду со множеством самых разнообразных факторов и обстоятельств наличием развитых отраслевых и общегосударственного механизмов планирования и управления процессом совершенствования организационных структур, специальных механизмов, обеспечивающих аналитическое обоснование предлагаемых нововведений, их экспериментальную отработку, экспертизу, внедрение проектов организационных и экономических изменений в практику хозяйствования.

Конструктивное значение подобных механизмов управления реформами как в области организационных, так и в области экономических отношений лежит не столько в плоскости преодоления инерционных, административно-бюрократических тенденций в развитии системы хозяйственного управления. Постоянное совершенствование наличных форм управления на планомерной основе - одна из структурных предпосылок интенсификации производства